昆明市自然資源和規劃局

通知公告

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    《2021年度云南省地質災害防治方案》發布 重點防范8類地區

    發布時間:2021-06-23 文章來源:春城晚報 發布機構:昆明市自然資源和規劃局

    6月21日,云南省自然資源廳發布《關于印發2021年度云南省地質災害防治方案的通知》,當中公布的《2021年度云南省地質災害防治方案》指出,今年地質災害高發時段主要為6月上旬至10月上旬,其中滇西北、滇東北高發期還包括(12月底至2月初)凍融期以及怒江流域(上游)2至4月的桃花汛期。

    去年避免直接經濟損失3314萬元

    去年云南省發生地質災害375起,共造成14人死亡、9人失蹤、14人受傷,直接經濟損失27240.32萬元??傮w上,2020年全省發生的地質災害規模以中小型為主(占比97%)。在空間分布上,16個州(市)均有達到統計標準的地質災害發生,發災數量多集中在怒江州(115起,占比31%)、保山市(77起,21%)等6個州(市);因災死亡、失蹤人數集中在怒江州、昭通市、德宏州、麗江市4個州(市);災害造成的直接經濟損失怒江州最為嚴重(占比59%)。

    去年云南省共發布地質災害預警223天、392期、1140次,其中紅色預警43次,橙色預警331次,黃色預警374次,藍色預警392次。成功預警地質災害79起,轉移群眾3369人,避免人員傷亡2710人,避免直接經濟損失3314萬元。

    主汛降雨區域差異大有可能旱澇并存

    根據云南省氣候中心預測,預計2021年我省大部地區降水總量正常略偏多,其中滇西北北部地區偏少10—20%,其余地區正常至略多,其中滇東南邊緣和滇西南南部地區偏多10—20%。大部地區雨季開始期正常至略偏早,主汛期降水量正常略偏多,秋季降水量正常略偏少。其中1—4月降水量大部地區正常略多,5月降水量全省大部地區正常至偏多;6—8月降水量全省大部地區正常至略多,降水分布不均,其中滇東南和滇南邊緣地區偏多10—20%;秋季9—11月降水量全省大部地區正常至略少,其中滇中和滇東地區偏少10—20%。全省大部地區雨季在10月中旬前后結束,雨季結束前部分地區可能出現連綿陰雨天氣。

    綜合研判,2021年我省降水為稍偏豐的氣候年景。預計2021年主汛期我省降雨區域差異較大,有可能出現旱澇并存現象,滇東南地區洪澇災害可能較常年偏重,需要重點關注區域性或單點性強降雨引發的滑坡、泥石流等地質災害。

    礦山開采區可能誘發遭受地質災害

    東川銅礦、個舊錫礦、易門銅礦、蘭坪鉛鋅礦、富寧金礦、麻栗坡南秧田鎢礦、新平大紅山銅鐵礦,曲靖市煤礦區、昭通市煤礦區、紅河州煤礦區、祿豐一平浪煤礦、楚雄呂合煤礦等礦山開采區,采礦擾動破壞較大,易引發滑坡、地面塌陷、泥石流等地質災害。五是風景名勝區。處于地質災害高易發區內的已建和在建旅游景點景區,特別是溝口建有人工游樂設施的景區,人流量大,也是地質災害重點防范區。六是山區、丘陵地區農村因切坡建房或修建鄉村便道,在一定程度上缺少必要的工程防護措施,誘發、加劇地質災害的情況多為常見。七是規劃不合理的城市建設棄土場、建筑垃圾棄渣場,存在防護不到位的情況,可能誘發、遭受地質災害。

    地質災害高發區域有這些

    主要有滇東北高中山區(魯甸“8·03”地震災區)、滇西北“三江”流域高山峽谷區、橫斷山脈無量山西南段地區(景谷“10·07”地震災區)、大盈江流域(盈江“5·24”“5·30”地震災區)、紅河中下游地區以及漾濞“5·21”地震災區,尤其是陡坡下、溝口、谷地內的村鎮居民區危險性大。滇中、滇西、滇西南、滇東南地區公路(鐵路)沿線、水電開發建設區、礦山開采區等人為活動較強烈的地段,亦屬地質災害高易發區域。

    重點防范8類地區

    怒江中上游高山峽谷區崩塌、滑坡、泥石流災害高易發區。地處滇西北橫斷山脈縱谷地帶,地質構造復雜,南北向深大斷裂發育,凍融作用等物理風化作用強烈,巖石破碎,加之該區是我省地殼抬升最強烈區,在內外動力地質作用的共同影響下,滑坡、泥石流、崩塌地質災害發育。

    瀾滄江上游高山峽谷區滑坡、泥石流災害高易發區和瀾滄江中游峽谷—寬緩河谷區滑坡、泥石流災害高易發區。地處滇西北橫斷山脈縱谷區和滇西高山峽谷地貌區,地質構造復雜,瀾滄江斷裂貫穿南北,無量山、把邊江活動斷裂發育,巖體破碎,軟弱巖體分布廣泛,外動力地質作用十分強烈,滑坡、泥石流地質災害發育。加之公路、鐵路等基礎設施建設和礦產資源、水利資源開發建設活動強烈,雨季極易加劇已有地質災害活動,誘發新的地質災害。

    金沙江中上游峽谷區滑坡、泥石流災害高易發區。地處金沙江上游中高山峽谷區,區內新構造運動強烈,地震活動頻繁,滑坡、泥石流發育,斜坡不穩定地段增多。

    金沙江中下游高中山峽谷—河谷區崩塌滑坡、泥石流災害高易發區。地處金沙江中下游高中山峽谷地貌區,新構造運動活躍,巖石軟硬相間,多陡崖,是我省崩塌、滑坡、泥石流極強活動區,暴發崩塌、滑坡、泥石流災害發生的可能性增大。人口密度大,公路建設、礦產資源、水利資源開發、陡坡耕植活動強烈,對地形地貌的擾動強烈,誘發地質災害可能性大。

    小江流域泥石流、滑坡災害高易發區。地處小江斷裂帶沿線,歷史地震活動頻度高、強度大,加之山體破碎區段多,滑坡、崩塌、泥石流隱患點密集,雨季極易加劇已有地質災害活動,并誘發新的地質災害。

    滇西大盈江流域滑坡、泥石流災害高易發區。本區屬大盈江流域,區內新構造運動強烈,地質構造復雜,變質巖、巖漿巖體分布廣泛,物理和化學風化作用強烈,是我省泥石流、滑坡強活動區。

    紅河流域哀牢山變質巖地區滑坡、泥石流災害高易發區。地處紅河流域哀牢山構造侵蝕高中山地貌區,紅河斷裂、哀牢山斷裂發育,哀牢山變質巖體、軟弱巖體分布廣泛,地質環境條件脆弱,滑坡、泥石流災害高發。

    強震致使地震災區大部分的斜坡巖土體結構松散,導致崩塌、滑坡、泥石流等災害發生數量增多、范圍增大、危害嚴重。危險區段主要有:盈江“5·24”“5·30”地震災區(地震烈度Ⅵ、Ⅶ、Ⅷ區以內區域)、魯甸“8·03”地震災區(地震烈度Ⅵ、Ⅶ、Ⅷ、Ⅸ區以內區域)、景谷“10·7”地震災區(地震烈度Ⅵ、Ⅶ、Ⅷ區以內區域)、漾濞“5·21”地震災區(地震烈度Ⅵ、Ⅶ、Ⅷ區以內區域)。

    制定各級地質災害防治“十四五”規劃

    方案要求各級自然資源部門要與水利、氣象、地震等部門進一步健全預報會商和預警聯動機制,盡最大努力提升“隱患什么時候發生”的預警能力。要健全完善汛前、汛中、汛后多期次氣象風險會商機制,在時間上開展長、中、短期和臨災地質災害氣象風險會商,強化3天強降水過程氣象風險預報、1天地質災害氣象風險預報預警和短時臨災氣象風險預警等舉措,在空間上繼續突出易地扶貧搬遷安置區、縣鄉治理工程區、沒有實施搬遷治理的隱患區、地質災害中高易發區;要完善氣象風險預報預警信息前端發布與工作聯動機制,加強預警信息發布平臺建設,通過電話、手機短信、新媒體等多種手段,著力解決信息傳遞的“最后一公里”,暢通監測預警信息通道,確保預警信息及時發送至地方政府、相關部門、相關責任人、監測員和受威脅群眾。

    優先針對省內威脅人數較多、穩定性較差的地質災害隱患點,力爭在汛期前構建起專群結合的地質災害監測預警體系。通過監測設備的實時監控,結合群測群防員與駐縣聯鄉地質災害防治專業隊伍的巡查及響應處置,不斷迭代優化不同地質環境、不同地質災害的預警閾值,形成從監測到處置扁平化的先期迅速響應機制,提升監測預警及響應水平。

    地方各級人民政府要及時組織自然資源、財政等有關部門梳理總結《云南省地質災害綜合防治體系建設實施方案(2013—2020年)》實施過程中各項環節存在的突出問題、可能的風險點與項目推動過程中的難點,認真總結成功經驗與教訓,提出符合云南本省特點的防治措施,形成云南經驗。同時,在此基礎上,參照《云南省州(市)、縣(市、區)地質災害防治“十四五”規劃編制指南》,結合地方地質災害實際情況,制定各級地質災害防治“十四五”規劃。

    主辦單位:昆明市自然資源和規劃局

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